新闻出版总署即将颁布互联网出版服务管理办法

“全国现有的80多万个网站中，涉及出版的网站占25%，这些网站的编辑量超过总编辑量的40%左右，从业人数超过4万人。最新统计显示，中国网络出版年总销售收入超过130亿元人民币，并带动相关产业增加产值1500亿元左右。”

7月18日，在国家版权局、世界知识产权组织主办的“2007国际版权论坛”上，新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟发布的《中国网络出版发展状况及政策》报告称，作为全世界网络用户第二多的国家，中国网络出版随着互联网的发展和应用普及，目前网络出版已覆盖传统出版的所有领域。

“在市场需求和技术创新的促进下，网络出版将呈现四大发展趋势。”据寇晓伟介绍：

第一，目前网络出版中学术文献出版和大众消费出版两头热。学术文献数据库出版，已形成学术研究、信息采集、资源建设、网上服务、知识产权保护等较为完善的产业链，其中尤以网络学术界的期刊发展最快。

而网络游戏是网络大众化的突出代表，目前网络游戏产业链上的开发商、出版运营商、分销商、电信运营商等，已形成相互独立并相互支撑的体系，是目前所有互联网信息服务业里面市场化程度最高、盈利模式最成熟的产业。

第二，传统出版产业靠地域分割垄断区域市场的局面已被彻底打破。谁具有平台化优势，谁就具有竞争优势。例如清华同方的清华期刊网，目前收集的期刊已达760多种，占中国所有期刊总数的75%，占所有学术类科技期刊的98%，成为国内最大的传统期刊的网络出版平台。此外，新浪在网络新闻、百度在搜索领域的品牌影响力，都说明平台化在互联网信息竞争中的重要地位。

第三，30%甚至更少的企业将会拥有70%以上的市场。对内容、技术、渠道和资金资源具有更大集约整合的企业，在市场中的竞争优势变得日益明显起来。例如较早进入电子图书领域的北大方正、中文在线等几家企业，虽然不是传统的出版单位，但是已将全国500多家图书出版社，120多万种的图书资源进行数字化的整合集成，从而占据中国电子图书市场90%以上的份额。

第四，社区化将成为网络出版的新趋势。中国约有80%的网站具有独立的社区，其中有60%的网民通过社区寻找问题的解决方案，33.5%的社区网民消费行为受到社区论坛经验的影响。随着网络出版的快速发展，越来越多出版网站开始通过用户参与性、互动性和主题特性，形成具有用户归属感的出版内容增值服务。

据寇晓伟透露，新闻出版总署即将颁布互联网出版服务管理办法。此外，总署正在制定科学的网络出版准入门槛，对从事网络出版的企业实行审批制和许可制。新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰出席“2007国际版权论坛”时透露，近日由国家版权局等8部委参与的网络文化环境整治活动中，有关部门共查处网络侵权案件608件，关闭非法网站280余家，没收服务器110台，有效遏制了网络侵权盗版活动的蔓延。